مواقف أردوغان المتناقضة في أزمة أوكرانيا

في تقرير لها اعتبرت صحيفة “المونيتور” أن الرئيس التركي رجب طيب أردوغان عالق في الأزمة الأوكرانية.

حيث نشرت الصحيفة المواقف أردوغان المتناقضة، وكيف أنها وجهت انتقادات لحلف شمال الأطلسي لفشله في بذل المزيد من الجهد لأوكرانيا، لكنه لا يزال يتخوف من استعداء روسيا.

إشارات متضاربة

وصرح المونيتور: إنه في مواجهة عملية توازن صعبة. ترسل تركيا إشارات متضاربة بشأن موقفها من الغزو الروسي لأوكرانيا. حيث دعا الرئيس رجب طيب أردوغان، الذي أغضب موسكو من خلال تطوير العلاقات العسكرية مع كييف، إلى تحرك الناتو من جهة، مع التأكيد على أهمية الحفاظ على العلاقات مع روسيا من جهة أخرى.

وقد أدت علاقة أردوغان التوددية للرئيس الروسي فلاديمير بوتين وشراؤه لأنظمة الدفاع الجوي الروسية S-400 إلى زعزعة ثقة حلفاء الناتو في أنقرة في السنوات الأخيرة حسب التقرير. 

وتابع التقرير: أنه فيما يتعلق بأزمة أوكرانيا، قال أردوغان منذ البداية: إن موقفه سيتماشى مع قرارات الناتو، في إشارة إلى أنه لن يكون عائقًا للحلف الذي يعادي روسيا. ومع ذلك، بدت بعض رسائله الأخيرة وكأنه يسعى للحصول على مشاركة مباشرة من الناتو في المعركة.

ونشرت الصحيفة: إنه يجب أن يحدد الناتو موقفه ويفعل كل ما بوسعه، لافتًا إلى أنه لم نشهد أي تحرك جدي مثل نشر القوات في أوكرانيا حتى الآن. وقال أردوغان للصحفيين في 23 فبراير أثناء رحلة العودة من إفريقيا: إنه في الوقت نفسه، شدد على أن تركيا “لا تستطيع التنازل” عن روسيا أو أوكرانيا بسبب “المستوى المتقدم” للعلاقات مع كلا البلدين. وتشير ملاحظاته إلى أنه يرغب في تجاوز الأزمة دون التضحية بأوكرانيا لروسيا أو روسيا لأوكرانيا، إلا أن وعده بالتضامن مع الرئيس الأوكراني فولوديمير زيلينسكي، الذي أقام معه علاقات وثيقة للغاية، يدفعه إلى اتخاذ إجراءات انتقامية في حلف الناتو لفشله في ذلك.

انتقادات شديدة

وفي نبرة انتقادية شديدة قبل قمة الناتو في 25 فبراير، قال أردوغان: “لا ينبغي أن يتحول هذا إلى موجة عادية من الإدانات. ينبغي على [الناتو] أن يتخذ خطوة أكثر حسماً. سنرى مواقف جميع القادة ونعلن مواقفنا. لقد فشلت العقليات الموالية للغرب في إظهار موقف جاد وحازم حتى الآن. كلهم مشغولون بأوكرانيا. ولم يتم اتخاذ أي إجراء. آمل أن تسفر قمة الناتو عن موقف أكثر حزمًا“.

لم يكن أردوغان من بين القادة الذين دعوا إلى قمة الناتو الطارئة، ولا يزال من غير المعروف ما هي الخطوات التي اقترحها في الاجتماع على الرغم من الحث على اتخاذ إجراءات أكثر صرامة.

في غضون ذلك، واجهت تركيا اختبارين:

أولاً، امتنعت عن التصويت على تعليق عضوية روسيا في مجلس أوروبا في 25 فبراير. ما يشير إلى إحجام عن أن تكون في الطليعة ضد روسيا. ربما يكون تحرك تركيا نابعًا أيضًا من احتمال العقوبات التي تواجهها في مجلس أوروبا بسبب فشلها في الاستجابة لبعض أحكام المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان. وانتقد أونال سيفيكوز، العضو البارز في حزب المعارضة الرئيسي في تركيا، هذه الخطوة، وغرد: “لن ينسى التاريخ امتناع تركيا عن التصويت“.

مضيق البوسفور والدردنيل

والأهم من ذلك، واجهت تركيا معضلة بشأن مضيق البوسفور والدردنيل. اللذين يشكلان الرابط البحري بين البحر الأسود والبحر الأبيض المتوسط. تركيا مسؤولة عن إدارة المرور عبر المضائق بموجب اتفاقية مونترو لعام 1936، التي تحدد القواعد المعقدة للسلام وأوقات الحرب. تتوقع أوكرانيا أن تغلق تركيا المضيق أمام السفن الروسية بموجب المادة 19، وهو طلب تم تقديمه رسميًا إلى وزارة الخارجية التركية من قِبل سفير أوكرانيا في أنقرة.

وكان رد فعل أنقرة الأولي هو أنه يجب عليها تحديد ما إذا كانت الأحداث في أوكرانيا ترقى قانونيًا إلى الحرب أم لا.

وفي حديثه في اليوم الثاني من الغزو، شدد وزير الخارجية مولود جاويش أوغلو على أن تركيا ليست طرفًا في حرب قبل تقديم التقييم التالي، “يمكن لتركيا أن توقف مرور السفن الحربية عبر المضيق. ومع ذلك، تنص اتفاقية مونترو أيضًا على أنه ينبغي الموافقة على طلبات المرور إذا طلبت سفن الأطراف المتحاربة العودة إلى قواعدها الأصلية. يدرس خبراؤنا الآن ما إذا كانت حالة الحرب جارية… إذا اعترفنا بحالة الحرب، فسنحظر مرور السفن الحربية تحت قيادة مونترو، ولكن حتى ذلك الحين، سيكون للروس هذا الحق [عند العودة إلى قواعد الوطن]”.

تحظر المادة 19 مرور السفن الحربية التابعة لقوى محاربة في أوقات الحرب، لكنها تستثني من ذلك أن “السفن الحربية التابعة للقوى المحاربة، سواء كانت من دول البحر الأسود أم لا، والتي انفصلت عن قواعدها، قد تعود إليها..” هذا يعني أن السفن الروسية في البحر الأبيض المتوسط ستكون قادرة على الإبحار إلى البحر الأسود.

وتترك المادة 20 عبور السفن الحربية بالكامل لتقدير تركيا إذا كانت طرفًا في حرب. وتسمح المادة 21 لها بإغلاق المضائق إذا اعتبرت نفسها مهددة بخطر الحرب الوشيك. ويُسمح للسفن الحربية التابعة للدول غير المحاربة بالبحر الأسود بالمرور بشرط إخطار تركيا مقدمًا قبل 15 يومًا والبقاء في البحر الأسود لمدة لا تزيد عن 21 يومًا. وأن يتم السماح بحمولة السفن التي تمر عبر المضائق بالطن. لا تزيد عن 15000 طن.

مشكلات قانونية

وفقًا لريزا تورمان، وهو رجل قانون تركي بارز، يمكن لروسيا أن تستخدم حجتين ضد إغلاق المضائق – إلى جانب الحكم الخاص بالسفن الحربية التي تعود إلى قواعدها الأصلية، قد تدعي موسكو أنه لا توجد حالة حرب لاستدعاء المادة 19 من خلال القول بأن أعلنت منطقتان انفصاليتان في دونباس الاستقلال وتحركت القوات الروسية بناءً على دعوتها.

وأشار التقرير إلى أن إغلاق المضائق في وجه روسيا، وإبقاءها مفتوحة أمام أوكرانيا وحلف شمال الأطلسي قد يجر تركيا إلى المشاكل. وقد يؤدي انسحاب روسيا من اتفاقية مونترو إلى خسارة تركيا لمجموعة من المزايا المتعلقة بالسيطرة على المضائق، والتي تمكنت من الحصول عليها في عام 1936 ولكنها لم تعد متوفرة في القانون الدولي. ومن ثَم، وكمخرج، فإنها تذكر الاستثناء الخاص بالعودة إلى قواعد الوطن دون تأكيد حالة الحرب. 

وعلى نفس المنوال، قال عمر جليك، نائب الرئيس والمتحدث باسم الحزب الحاكم، إن تركيا “ستستخدم سلطتها التقديرية لصالح السلام ووقف التصعيد“.

تشكل العقوبات الغربية على روسيا معضلة أخرى لأردوغان. عندما ضمت روسيا شبه جزيرة القرم في عام 2014، انتقد أردوغان بالمثل تقاعس الغرب عن اتخاذ أي إجراء، لكنه رفض الانضمام إلى عقوبات الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي ضد موسكو. وردا على سؤال حول ما إذا كانت أنقرة ستنضم إلى العقوبات هذه المرة، قال جيليك إنه “لا توجد مثل هذه الاعتبارات” قيد التنفيذ.

انتهت قمة الناتو دون اتخاذ أي إجراءات من النوع الذي طرحه أردوغان. وركزت القرارات على تعزيز دفاعات الدول الأعضاء على الجانب الشرقي، بما في ذلك نشر قوات برية وجوية وبحرية إضافية.

مع استبعاد الرئيس الأميركي جو بايدن مرارًا وتكرارًا العمل العسكري لمساعدة أوكرانيا غير الأعضاء في الناتو، كان من الواضح بالفعل أن الناتو لن يذهب إلى أبعد من ذلك حيث تقوم الدول الأعضاء بتسليح أوكرانيا بشكل فردي فيما يتشكل كنوع من حرب جديدة بالوكالة. ومن ثَم، ويبدو أن دوافع أخرى تكمن وراء خطاب أردوغان. فمنذ انتخاب بايدن رئيسًا، سعى أردوغان إلى إصلاح العلاقات مع الشركاء الغربيين المبعدين، ومنحته الأزمة الأوكرانية فرصة لاستحضار أهمية تركيا داخل الناتو. وبهذه الطريقة، يأمل في تقوية موقفه في القضايا الشائكة مثل طرد تركيا من برنامج المقاتلة الضاربة المشتركة F-35، وتحديث طائراتها الحالية من طراز F-16، وملاحقة الولايات المتحدة لبنك هالك بنك التركي المملوك للدولة ودعم الولايات المتحدة للأكراد السوريين.

أخيرًا وليس آخرًا، يواجه أردوغان اعتبارات اقتصادية، كما يتضح من حقيقة أن الليرة التركية المحاصرة بالفعل تراجعت أكثر من الروبل الروسي في 24 فبراير، عندما بدأ غزو أوكرانيا. تزود روسيا 40% من احتياجات تركيا من الغاز و25% من احتياجاتها النفطية. حوالي 66% من واردات تركيا من القمح تأتي من روسيا و18.5% من أوكرانيا. 

كما يبني الروس أول محطة للطاقة النووية في تركيا، ومن المقرر أن تدخل حيز التشغيل في عام 2023. ويكره أردوغان رؤية هذه الخطة تتلاشى في وقت تواجه فيه تركيا مشاكل الطاقة وتضاعفت فواتير الكهرباء المنزلية مرتين أو ثلاث مرات قبل الانتخابات العام المقبل.. ستتعرض تركيا لبعض أسوأ الضربات من حرب مطولة أو موسعة في أوكرانيا.